央广网北京12月8日新闻（记者刘?辰）据中国之声《消息纵横》报道，昨天，国家发展改造委员会公布了对世界著名医疗器械出产商美敦力的反垄断处罚结果。美敦力（上海）治理有限公司因制约转售价格被处以1.18亿元的罚款。这一数字是该公司2015年度涉案产品销售额的4%左右。
美敦力这个名字，可能对良多人来说很生疏。但对于糖尿病患者，它象征着市场占领率颇高的胰岛素泵；对于心脏外科医生，它意味着动脉支架、人工心脏瓣膜等主要医疗器械。这些医疗器械的价格一旦被推高，就很有可能成为医疗缴费单上，难以蒙受之重。价格垄断是怎么构成的？反垄断剑指医疗器械，未来是否值得等待？
“现有一名I型糖尿病患者，在某市儿童病院住院，经主任推举想购置一台712胰岛素泵，正在到处询价，盼望各位共事维护价格。”这封短短60字的公司内部邮件，所叙述的是美敦力内部相称常见的一个需要——掩护价格。这是什么意思？简略来说，就是请求被讯问的所有经销商，谁都不许降价。这样的行为，已经涉嫌违背《反垄断法》第十四条，限制转售价格。相似的邮件存在在美敦力的服务器中，又何止这一封。国家发展改革委价格监视检讨与反垄断局副处长吴东美指出，“我们从他的服务器中提取了大概超过三万封的邮件，共收拾了105份相干证据材料。”
与众多医疗器械巨头在国外越来越多采用的直销方法不同，美敦力在我国目前仍依附经销商网络销售产品。但这并不意味着经销商能够发展竞争，以更廉价格跟更优服务获得本身与花费者的双赢。因为，每一次转售，美敦力都划定好了加价的数量或者比例。吴冬美先容，“一种方式是直接告知二级经销商、一级经销商应当卖多少钱，把价格表发给他们；另一种办法是通过固定毛利率间接限制价格，比方某一产品的毛利率是百分之五或者百分之十。有时限制最低价，有时直接固定，必需卖这个价。这些都是《反垄断法》十四条明白制止的。”
为了让自己对价格的“统治”位置得到坚固，美敦力对各经销商的销售地区范畴、销售对象等都进行了周密的设置。例如，在经销商网络中，大型的批发商通常被称为所谓的“平台商”，是不被容许向个人直接销售商品的，只能卖给稍小一些的经销商，每个经销商所面对的医院也早已被规定好，经销商们从基本上失去了竞争的志愿。“一个医院只有一家经销商。原来设定一个价格，如果区域不限定，经销商还想卖到更多处所去，可能有一些竞争。既限定价格又限定区域进一步强化价格节制后果。经销商像牵线木偶。”吴东美说明道。
除了在经销商架构设计上加强对价格的把持，一旦经销商擅自降价，相应的处分手腕也多种多样。在国家发改委收集的证据当中，记者看到了这样一份邮件。其中显示，2015年下半年，在某长江中下游省份的经销商对心脏血管类7种产品医疗器械降价，加入了公破医院招投标并且入围。但在美敦力要求下，经销商终极撤销了所有入围产品。而另一份邮件中，该公司管理层称招标关乎全局，在价格管控上相对要杜绝任何初级过错产生，对成心乱投标的经销商必须中断其经销权。国家发展改革委价格监督检查与反垄断局处长徐新宇流露，强势的扣减折扣、限定区域、把不好的区域给你，个别直接撤消经销资历。美敦力的规定大家都去遵照，经销商不敢有其余动作。
公然报道显示，美敦力大中华区总裁李希烈曾表示到2020年，中国将成为世界上最大的医疗器械市场，深刻中国市场是美敦力的策略。数据显示美敦力2013-2015年实现销售收入分辨为36.80亿元、41.55亿元、48.49亿元国民币，增加率远超欧美市场。固然全产品线价钱广泛处于同类中的较高程度，但业内当先的技巧等令这家医疗器械巨头敏捷开辟中国市场。国度发改委反垄断局副局长卢延纯表现，“假如通过公正竞争，好货色有好价格，自身不问题。要害是否依法经营，贸易行动是否正当。，咱们支撑在依法经营合规经营的条件下，企业通过翻新、下降本钱等，使本人更有竞争力。”
近年来，医药领域反垄断动作颇多。年初药品别嘌醇片的横向垄断被查处；年中艾司唑仑原料药、片剂垄断协定案处分成果颁布；现在医疗器械领域的反垄断首案也尘埃落定。国家发改委反垄断局局长张汉东表示，医药范畴关联庶民民生。由于垄断守法，市场机制生效，价格不能充足竞争，增添的每一分成本最后都有可能转嫁给患者，因而将来这一领域的反垄断考察，还将连续增强。“对医疗卫生领域的价格虚高、垄断、限度竞争行为举报较多。我们这次查处此案，是为了施展警示作用，保持市场秩序。”
