新华社长春１２月１３日电 题：要出奔的企业为什么又留了下来——吉林通化“亲、清”政商关系察看
新华社记者郎秋红、薛钦峰
去年初，位列全公民营企业百强的通化修正药业团体筹备撤资到南方发展，因为“没法干了”。一年多过去了，这户企业不仅不走，反而在通化市投资３０亿元新建了工业园区。
记者近日在吉林省通化市采访时发明，像修改这样的情况不少，一些本已萌发去意的企业不仅留了下来，还扩展了投资范围，一些域外企业也纷纭到此投资兴业。只管东北经济下行压力依然很大，然而企业家们表现，对将来很有信念。
软环境最好地域呈现“软谢绝”
通化曾是吉林省民营经济最活泼的地区，民营医药产值已超过千亿元，占吉林省医药产业的５５％。近多少年，随着对权力束缚越来越严，个别领导在反腐烂中落马，通化市涌现了新情况。
“过去是门难进、脸丢脸、事难办，现在是门好进、脸难看、事不能办。这要了命了……”修正药业集团董事长修涞贵说，２０１４年１１月，修正药业预备在通化市启动一个产业项目。因为项目涵盖范畴广，波及部门多，３个多月都没有审批下来。一气之下，他不仅通化项目不想干了，连在省会长春的项目也盘算撤走。
通化石油化工机械制作有限责任公司董事长韩一泉也有同感：“确切有一段时间政府和企业关系很冷。机关不说不干事，但就是端本本按条条，企业感到很难有所作为。”企业家们称这种“不吃不喝也不办事的景象为‘软拒绝’。”
“硬支持”破解“软拒绝”“办事难”
通化市委书记金育辉去年刚到此地到任时发现，全市审批事项多达４７３项，进政务大厅办理的３１０项，可能及时办理的只有６６项，前店后厂现象重大，审批流程不够迷信、标准、透明。而且当地存在一种“办啥事都找人”的现象，上学找人、看病找人、办企业找人、打官司找人……
从打造一个行政审批起码的发展环境跟办事依法的法治环境入手，通化市鼎力紧缩行政审批事项，政府部分权利清单从４７７６项减少到２６０８项，全市３３个市直部门向市辖区共下放、受权治理权限２２５８项。放权同时，通化市树立了考察监视机制，提出“为担负者负责，让担当者上位”“不干活不干事是最大腐朽。”对不作为和慢作为的部门，市委书记点名批驳，并请求一把手承当义务，限期整改。通化县把党委和政府督查部门、纪委绩效考核部门、市长公然电话等整合成破督查履行局，对县里研讨制订的重大事项、主要名目，不按期地督查通报……
“这一年多变化挺大的。”韩一泉说，政府简化流程，让企业感到很便利，办事很畅快。
步长集团董事长赵涛准备在集安市投资２０亿元，做一个林下参种植项目。他们到了集安市，没有找任何人、打任何召唤，就以一个一般投资者的身份，很快办完了所有手续。他自己很受触动，逢人就讲，成了通化市任务宣扬员。
从彼此防备到互相支持
跟着简政放权力度加大和“亲、清”政商关系提出，通化政府官员和企业家的关联正在产生变更。
“干部当初不是不干事，是恐怕为企业服务做得不到位。”通化市东昌区区委书记王慧说。
今年年初，万通药业想进军大健康产业，搞人参产品。但是苦于对市场不懂得，不知从何下手。企业和王慧谈了主意后，没过多长时间，一份人参产业的考察讲演就放在了企业的案头。企业想扩大出产规模须要新用地时，发现区政府早已将土地收拾好了。万通药业总经理潘巍说，去年企业吞并了北京一家药企，把４９个种类全体拿回通化生产。“像咱们这样高速成长的企业，早应当走出去发展，但是很迷恋通化这个发展环境。”
“无事不插手，有事不放手，好事不伸手，难事不撒手。”这是通化市在构建“亲、清”政商关系中对党政干部的新要求。金育辉说，东北要振兴，离不开优良的企业家步队。“要害是要坦坦荡荡和企业家交友人。企业需要的时候你在身边，做作就亲了。企业获取服务的时候零本钱，天然就清了。”
韩一泉的企业去年由于石油行业不景气陷入低谷，通化市重要引导借全省大项目巡检到松原油田的机遇，自动向油田介绍企业情形，促成双方签署了供货合同。今年通化市成立机械加工行业协会，韩一泉主动挑头担负会长，率领全行业独特发展。“办好企业是企业家对政府最好的回报和支撑。”韩一泉说。
留住企业家队伍，处所经济发展就有了盼望和活气。在通化国度级医药高新产业园区，记者看到，修正、紫鑫、东宝等新建项目热火朝天。
据先容，在从前一年多时光里，通化市征地数量、项目落地数目均超过以往１０年的总和。
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