中央经济工作会议12月14日至16日在北京举办。
此次会议安排2017年经济工作，非常“高能”，房地产、养老等与你我非亲非故的话题有明白定调，货币政策和财政政策的发力重点也被圈定。
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每日经济新闻记者注意到，从最新宣布的会议要点来看，房地产盘踞很大篇幅。作为定调2017年经济工作的重要会议，中央在此次会议上掷地有声地提出：
屋子是用来住的、不是用来炒的。
会议强调，综合运用金融、土地、财税、投资、立法等手段，加快研究建立契合国情、适应市场规律的基础性制度和长效机制，既抑制房地产泡沫，又预防大起大落。
房子不是用来炒的
为何中央特别强调“房子是用来住的、不是用来炒的”这一点？
上海易居房地产研究院副院长杨红旭认为，过去一年房价暴涨和投资和投机需求过快开释有关联。
首付贷、离婚买房等都已经成为2016年中国楼市的热词。
近日，央行公布的金融统计数据显示，11月份新增人民币贷款为7946亿元，环比增添1433亿元，超越市场预期。其中，11月份住户部门贷款增长6796亿元，成为贷款“主力军”。
多家分析机构指出，11月份新增人民币贷款超预期增长，重要推手还是房贷。
中央经济工作会议指出，要在宏观上管住货币，微观信贷政策要支持公道自住购房，严厉限度信贷流向投资投机性购房。
另外，会议还特殊强调：加快住房租赁市场立法，加快机构化、规模化租赁企业发展。加强住房市场监管和整理，标准开发、销售、中介等行动。
不仅仅要关注货币、开发商和中介，地方政府也很要害。
中央经济工作会议要求，要落实地方政府主体义务，房价上涨压力大的城市要合理增加土地供给，进步住宅用地比例，盘活城市闲置和低效用地。特大城市要加快疏解部门城市功效，带动周边中小城市发展。
每日经济新闻记者注意到，12月9日的中共中央政治局会议提出，明年要加快研究建立吻合国情、适应市场规律的房地产安稳健康发展长效机制。
中央经济工作会议细化了这一点。会议称：综合应用金融、土地、财税、投资、破法等手腕，加快研究建立合乎国情、适应市场法则的基本性制度和长效机制。
留神！中央的等待是：既抑制房地产泡沫，又防止大起大落。
中央对房地产的定调，专家纷纭点赞。
华夏新供应研究院首席经济学家贾康在第十二届中国证券市场年会上对每日经济新闻记者表示，限购限贷政策从前多次涌现，但是经由一段时光之后经济低迷、房地产市场不振，就撤消限购限贷，甚至处所政府出台补助、增强贷款等支撑措施来使房地产市场升温。因而，房地产市场相干的制度建设是治标之策。
“要解决问题，实现房地产的稳重发展，一方面要三四线城市继承去库存，一方面一二线城市要抑制投资投机，这从基本上也是请求完善长效机制。” 中国社科院城市与竞争力研究核心主任倪鹏飞说，只有机制完美了，去库存、抑制投契、因城施策的目的才干够实现。
2017年会怎么？中金研报以为，预计2017年房地产调控政策更加多元化，9月底以来一二线城市推出的因城施策的房地产政策2017年还会持续，然而在克制需要的办法之外，也会加快研讨房地产税和住宅建设用地70年土地应用权到期后的制度部署，逐渐树立房地产调控的长效机制。
明年经济怎么干？
不出预料，踊跃的财政政策跟持重的货泉政策仍将是明年的搭配。
会议指出，财政政策要更加积极有效，估算支配要适应推进供给侧结构性改革、下降企业税费累赘、保障民生兜底的需要。
货币政策要保持稳健中性，适应货币供应方式新变更，调节好货币闸门，尽力畅通货币政策传导渠道和机制，保护流动性根本稳定。
瑞银亚洲经济研究联席主管汪涛对每日经济新闻记者剖析：
我估量明年货币信贷政策会略有收紧，但不会大幅转向，同时在稳增长上会更多依附财政政策发力。
对于财政政策，如何懂得更加积极有效？中国国民大学财政金融学院副院长赵锡军告知每日经济新闻记者：
这象征着在财政支配方面，规模要更大，容忍的赤字可能会更多，可能超过3%。倡议要容忍更多的赤字，政府的债务会更多，债务融资规模更大。
华泰证券研报还预计2017 年准财政手段依然是解决资金端缺口、需求侧托底的重要道路，明年继续看好PPP、专项金融债、工业领导 基金等准财政政策发力。
货币政策就要庞杂一些了。中国人民大学教学刘元春对记者分析，货币政策面临的局势更为复杂，需要依据新时代要求适时调剂，配合供给侧构造性改革本质性推进。
在刘元春看来，在当前信贷加基建的传统增长模式稳固经济，市场内活泼能不足的大环境下，信贷的疾速压缩对于稳增长会发生必定的侵害。但是，这并不意味着为了刺激增长，避免信誉风险回升须要进一步扩展信贷供给。
“因此，将来一方面需要坚持适度稳定流动性供给，通过适度的流动性供给，防止杠杆的反弹和累积，稳定保持现有基建等顺利发展，稳定经济增长。另一方面，在适度稳定供给流动性的时候，必需保障供给渠道的透明性，引诱市场主体进行久远计划，防止人为的短期流动性供给冲击。”刘元春说。
把防控金融风险放到更加主要的地位
中央经济工作会议还指出，要把防控金融风险放到更加重要的位置，下信心处理一批风险点，着力防控资产泡沫，提高和改良监管才能，确保不产生体系性金融风险。
会议强调，要在把持总杠杆率的条件下把降低企业杠杆率作为重中之重。
汪涛认为，在今年经济增速企稳的背景下，稳增长的压力略微缓解，明年宏观政策会更重视抑制资产泡沫和防备经济金融风险。
在汪涛看来，固然最近增加企稳，但更令投资者担心的是杠杆率扩大的速度及其日渐削弱的效率。近年来流向房地产和产能多余的产业企业等非出产性部分的债权范围越来越大，导致投资回报率降落。效力低下的国企和“僵尸”企业占用金融资源的比例也偏大。
赵锡军也对每日经济新闻记者分析，去年中心将“三去一降一补”作为经济工作的重要义务，今年在去产能方面做得较好，明年可能会重点推动去杠杆。
“不仅仅是要去杠杆，要把杠杆断裂的危险放在第一位。明年有可能会呈现杠杆断裂，或者说引发杠杆断裂的因素会更多，要亲密关注。”赵锡军说。
加快出台养老保险制度改革方案
民生范畴始终本届政府的重中之重。会议提出，要推进养老保险制度改革，加快出台养老保险制度改革方案。
改什么？怎么改？逐日经济消息记者梳理后发明：
2015年1月，《国务院对于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决议》正式印发，这被称为养老金并轨方案的公布，标记着存在了近20年的养老金“双制度”的终结，近4000万“体系内”机关事业单位职员将和“体制外”企业职工一样缴纳养老金。
2015年8月，《基础养老保险基金投资管理措施》正式印发，明确规定了养老金投资方向。
记者还获悉，截至今年年底，养老金的投资运营托管机构、证券投资治理机构名单已经公布，首批委托养老金投资运营的省份的基金归集工作已经在快捷推进，首批将有约4000亿元资金规模用于投资经营。
另外，在2015年全国“两会”期间，尹蔚民已经为延迟退休政策出台给出了时间表，2016年向社会征求看法，2017年正式推出，方案颁布5年后正式实行。
就在2016年11月，人社部部长尹蔚民在缺席国际社会保障协会第32届寰球大会世界社会保障峰会时先容，将适时出台渐进式延迟退休年纪政策。
清华大学就业与社会保障研究中央主任杨燕绥此前在接收记者采访时认为：
明年应该可能出台渐进式延迟退休政策，中央兼顾基础养老金动作会加快，养老保险基金入市步调也会加快。
还有知情人士向记者表现，下一步养老保险轨制改造计划的重点是落在两个局部：
一是目前的养老保险账户采取的个人账户和统筹账户相联合的模式，这个模式将何去何从。
二是养老保险基金全国统筹如何来实现，由于养老保险基金统筹到哪个档次，就意味着哪个层次的政府财政负责兜底，全国统筹后意味着中央财政兜底，担忧会出现一些地方在收缴进程中出现道德风险和机遇主义，当初也有提议养老金采用垂直管理的方法，以防止出现全国统筹后可能存在的问题。
每经记者 周程程 李彪 冯彪 实习记者 张钟尹
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