12月22日电 12月15日至17日，国务院安委会办公室组织对衡阳市耒阳市、郴州市资兴市煤矿保险生产工作进行暗查暗访，发明包含现场安全治理非常凌乱等多个凸起问题，安委办发函湖南省平安生产委员会，请求放松做好安全出产中暗查暗访发现的问题整改。
2016年12月15日至17日，国务院安委会办公室组织对你省衡阳市耒阳市、郴州市资兴市煤矿安全生产工作进行了暗查暗访，随机检查8处煤矿，其中入井检查4处，发现以下突出问题：
一、超层越界违法开采十分严峻。入井检查的4处煤矿均擅自翻开国土资源部门构筑的密闭，越界违法盗采，并采用供给假图纸，在守法生产区域进口构筑假密闭、常设密闭、暂时栅栏，停滞排水吞没盗采区域、结束越界区域供电、拉垮通往越界区域的巷道支架等多种手腕，成心瞒哄井下采掘作业地点、掩饰超层越界行为，回避、抗拒检查。耒阳市黄市镇煤矿、金星煤矿最远越出矿界均超过400米；资兴市中田村煤矿最远越界间隔200米，资兴市瑶山煤矿最远越界距离超过700米。
二、仍在使用国家明令禁止的巷道式采煤法开采。入井检讨的4处煤矿，不仅超层越界开采，而且长时光、大范畴采取早已被国度明令制止应用的巷道式采煤方式进行开采，使用部分透风机接力串联通风，功课地点呈“鱼刺状”布局，与黑龙江省七台河市景有煤矿“11·29”重大瓦斯爆炸事故、内蒙古自治区赤峰宝马矿业“12·3”特殊重大瓦斯爆炸事变裸露出的问题一模一样，表明这些煤矿涓滴不汲取事故教训。耒阳市黄市镇煤矿、金星煤矿巷采作业点分辨多达4处、3处，资兴市瑶山煤矿、中田村煤矿巷采作业点分离多达8处、6处。
三、假借技改之名行生产之实。入井检查的耒阳市黄市镇煤矿、金星煤矿为技术改造矿井，资兴市瑶山煤矿、中田村煤矿为机械化改造扩能矿井，但4个煤矿均未严格依照政府监管部门同意的计划实行改造，而是千方百计越界违法开采。没有抛砖引玉地落实11月下旬国务院安委会办公室督查组提出的要求。
四、现场安全管理十分混乱。入井检查的4处煤矿，多数巷道积水、失修严峻。耒阳市黄市镇煤矿人员地位监测体系无奈畸形使用，井下采用明接线爆破作业，在2163工作面进风巷、回风巷之间仅构筑一道调节风门隔绝、工作面通风系统缺少基础的牢靠性；耒阳市金星煤矿井下多处盲巷未及时密闭。资兴市瑶山煤矿、中田村煤矿通风管理极其混乱，大范围、多作业地点串联通风，应用采空区回风，通风系统与周边国有大矿相连通；井下大垂距、长距离斜巷没有安设机械乘人装置，中田村煤矿的一段倾角近20°、没有安设机械乘人装置的斜巷长度超过400米；瑶山煤矿使用架线电机车运输的巷道，架空供电线距离底板广泛不足1.5米，极易造成行人触电，井下斜巷无“一坡三挡”安装，井下炸药、雷管随便堆放，成箱火药置于局部通风机电机旁边；中田村煤矿甚至部署3名女工在井下操作晋升绞车，且均未持证上岗。
五、部门监管流于情势。耒阳市、资兴市贯彻落实国务院安委会办公室安全生产大检查部署不到位，组织开展的煤矿安全生产大检查不认真、不深入。暗查组入井检查的4个煤矿，当地煤矿安全监管部门和国土资源部门近期均进行过检查，其中资兴市煤矿安全监管部门曾对瑶山煤矿越界开采的21采区进行过检查，但对暗查组发现的、长期存在的重大问题均未发现；同时处所政府向4个矿差遣的驻矿人员、盯守职员，也形同虚设。
安委办要求湖南安委会联合暗查发现的问题，抓紧督促做好以下工作：
一、深刻贯彻落实全国安全生产电视电话会议精力和国务院安委会办公室对于深入开展安全生产大检查的工作安排，针对督查和暗访暗查发现的问题触类旁通，对全省煤矿安全大检查组织落实情形，尤其是基层(县乡)跟煤矿企业落实情况进行一次再排查、再督导，彻底排查管理隐患。
二、要严把技巧改造、机械化改造扩能煤矿复工复产关，并组织开展一次安全排查，谨防技术改造和机械化改造扩能矿井以改革为名违规组织生产。
三、暗查发现的4处超层越界开采煤矿，此前曾被当地国土资源部门发现和查处过，此次再次发现这4处煤矿超层越界，属“拒不退回本矿区规模内开采”行为，要依法严处。波及犯法，要移交司法部门。
四、湘煤团体资兴煤业勘探设计有限责任公司受资兴市领土资源部分委托对裕丰煤业有限公司瑶山煤矿越界区域进行实地丈量时平心而论，烦扰检查，要撤消其相干资质。
五、4处越界开采煤矿存在的问题，反应出当地煤矿安全监管工作不当真、不到位，属地监管责任不落实，要督促衡阳市、郴州市政府发展义务倒查，严正查处监管工作中渎职、失职行动。
六、湖南小煤矿多，淘汰落后的义务重，要严厉履行《国务院关于煤炭行业化解多余产能实现脱困发展的看法》(国发〔2016〕7号)，进一步加大小煤矿关闭退出工作力度，特别是9万吨及以下突出矿井要全体封闭到位，坚定淘汰不合乎安全生产前提的落伍产能。
本文章来自【丹阳市鑫宝汽车配件有限公司】
