导 读
为配合邯郸市政府城市规划建设，张连峰同意以定向搬迁安置的方式拆除加油站。但2011年，邯郸市复兴区却将置换土地卖给了中石油。对此，张连峰称遭“骗拆”起诉至法院。今年6月，复兴区政府作出答复：争议地块与张连峰无关，补偿款系其自愿垫付。
“当时拆加油站的时候，政府赞成给我处所新建加油站，为了拿到置换土地又陆续缴纳了350多万，但等了11年，加油站没了，钱也没了。”
该争议地块价值已涨至5000万左右
张连峰近日对“北京时间”透露，2005年春天，为配合邯郸市政府城市规划建设，他同意以定向搬迁安置的方法拆除花200万买下的加油站。但2011年，邯郸市复兴区却将置换给本人建新加油站的土地卖给了中石油邯郸分公司。
因为土地使用权存在争议，该地块至今闲置。据邯郸业内人士统计，该争议地块价值已涨至5000万左右。
“北京时间”懂得到，邯郸市中院在2016年3月作出判决，请求复兴区政府对张连锋提出颁发土地使用证的申请作出答复。今年6月，复兴区政府作出答复：争议地块与张连峰无关，土地补偿款系张连峰强迫垫付。
“事实不是这样的，我们肯定要上诉。”目前，张连锋已将复兴区人民政府二次起诉至邯郸市中级人民法院。
为树立交桥加油站被拆
“这明显是骗拆。”张连峰愤愤地说，2001年3月，他花200万从邯郸市复兴区产业公司接手了位于邯武路与北环路穿插口路北北环西加油站。三个月后，张连锋接到邯郸市规划局通知称，根据邯郸市第三期城市总体规划，北环西加油站位置要建设一座破交桥，加油站需另行选址。
张连峰出示的选址证明
“由于当时市政府确认了原加油站要拆除，原土地证一直没下发，我也就等着当前迁建新加油站时申领新地块的土地证。”张连锋对“北京时间”强调，他当初接手加油站时，包含了加油站所占土地所有权。
张连锋向“北京时光”出具的相干资料显示，2002年12月，邯郸市规划局向该市成品油市场治理办公室出具的“对于北环西加油站用地的情形阐明”，证实张连锋的加油站是被无偿拆除。
此后，张连锋边经营老加油站边寻找新地址。终极，他相中了间隔原加油站以东500米的复兴区彭家寨乡东邢台村委会的一块地。该地块面积为10750平方米，比原加油站略大。
 2003年，当时的邯郸市计委同意了拆建打算。2004年2月，邯郸市计划局出具的建设用地规划设计前提“用地（2004）002号”，再次明白了新加油站的详细地位、面积。
张连锋称，尔后复兴区政府及邯郸市规划局分辨于2005年、2007年发函均确认了安顿地及搬迁土地的性质。
 2005年春天，张连锋的北环西加油站被拆除，但置换地块的手续始终办不下来。
给财政局打款凭条
“新址土地本应在2005年无偿提供应我，或者让我支付多出来的1000多平方米土地，然而复兴区政府和复兴区国土局一再让我缴纳各种费用，为了拿到土地，我只能一再妥协。”据张连锋统计，从2005年2月到2010年9月，他缴纳的各种费用总额已超过350万元，其中包括支付给村委会的土地征用补偿款100万元、土地丈量费4000元，以及支付给复兴区财政局的征地补偿款247.9万元等。
“我破费了这么多钱之后，依然一无所获。”张连锋屡次前往邯郸政府部分讨地，但无人理睬。
区政府将争议地块拍卖
令张连峰意想不到的是，2011年8月，邯郸市复兴区国土局在没有通知他的条件下，将争议地块卖给了中石油河北分公司，价钱为2600多万元。
“我办好了手续但地没了，中石油拿不到土地证也开不了工。”张连峰表现，土地因而被闲置。“国土局方面承认构成如斯局势，不管是对我，还是中石油，都是不妥善的。”
“他们曾提出解决计划，让我以入股的情势与中石油配合，事已至此，我心力交瘁，也认了。”张连锋向“北京时间”泄漏，“但最后时刻，中石油不同意，他们提出要不给证，要不退钱。但不论给土地证还是退土地款，政府部门都没有做到。”
 2015年2月，时任国土局局长闫文安曾给其手写一份“说明”，上面写明：保障节后配合中石油将经营丧失列入评估讲演。张连锋称，这份说明能够证明当时国土局是想和谐中石油与其协作的。
中石油邯郸分公司刘姓经理向“北京时间”证明，该公司确曾购置该地块，但对是否拿到国有土地使用证的问题，刘经理不置可否。
但该公司一内部人士否认，足额缴纳土地出让金后，中石油没有拿到该地块的土地证，“这也是为什么拍下地块都5年多了，一直不启动建设的基本起因。”该人士同时流露，“这事已引起中石油高层关注，邯郸市有关方面在压力之下可能会给中石油发证。”
 2015年9月，张连锋将邯郸市复兴区政府起诉至邯郸市中院，要求复兴区政府对其办理土地使用证的申请作出答复，并提交了多份书证，证明其与加油站新址地块的关系。
一审判决书
邯郸市中院在2016年3月做出一审裁决，认定复兴区政府存在颁发土地应用证的职权。张连锋申请复兴区政府颁发土地使用证，但中兴区政府未予回答，属于不实行法定职责。法院判决复兴区政府对张连锋的申请作出答复。
复兴区政府答复存争议
 2016年6月，复兴区政府作答复：区政府无发放土地使用证的职权；中石油已将该土地摘牌，与张连锋无任何关联；张连锋曾许诺被迫垫付加油站地块征地弥补款243.9万元，如不能摘牌，则批准无息返还垫付用度。
“岂非不懂法么！”张连峰对振兴区政府的三条回复看法觉得很愤慨。
 2016年3月，邯郸市中院做出一审讯决时，认定依据《中华国民共跟领土地管理法》第十一条第三款，复兴区政府具备颁发土地使用证的职权。“法院的判决书都写清楚了，区政府仍是坚称没有发放土地使用证的职权。”
张连峰指出，地块与自己无关说法也不合乎事实。他曾向邯郸中院提交过多份书证，证明其与加油站新址地块的关系。在法庭上，复兴区政府的代办人未提异议。“拆加油站是盖了大红章确认的，置换土地也是相关部门同意的，并且收了几百万的费用。这么多年引导换了好多少届，但无论换谁，这都是不容扼杀的事实。”
对复兴区政府“在土地拍卖前已告诉被告参加拍卖”的说法，张连锋说明，“假如晓得拍卖，必定会全力禁止此守法拍卖。并且，2005年复兴区政府曾向市油管办致函明确了安置的地点，由此解释任何个人和企业也无权再行抢占这块地。”
此外，复兴区政府在答复中提到，张连锋曾承诺自愿垫付加油站地块征地补偿款243.9万元，如不能摘牌，则同意无息返还垫付费用。并在法庭上出示过一份写有张连锋名字的承诺书复印件。
“那时候根本不知道交多少钱，怎么可能向政府做这种承诺？”张连锋称，承诺书上的日期比他缴钱早几个月。并且地块是置换给他建设加油站用地，并非公开竞拍土地，他根本没有任务为公然出让的土地垫付补偿款。
“这样的答复与法庭争辩无差异，咱们确定要上诉，并且申请对复兴区政府提到的所谓承诺书进行真伪鉴定。”
目前，张连锋已将复兴区人民政府再次起诉至邯郸市中级人民法院，案件仍在进一步审理之中。邯郸市复兴区国土局谢绝对此事发表见解。
北京时间原创 王小强
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