轨制建设起点可能有点为难——标准、束缚、监视，等等，大多基于“消除问题，求证良善”，正像反腐的一条主要教训，“信赖不能取代监督”。
被信任当然是一种好的感到，提拔任用干部也当然应当“用人不疑”。但信任不是凭空的，必须通过考验、考核。眼见不必定为实，耳听也不一定是虚，最牢靠的，仍是用事实谈话，用制度权衡，用结果证实。
上面这些感触，来自对2016年党风廉政建设跟反腐朽的浅显思考，并得出一点意识，制度建设源于“问题导向”，制度只有与详细实际相联合，一直与时俱进，其所蕴含的力气才干充足开释。
这或者能够概括为三个方面：
让管理“准确制导”。2016年是公布党规党纪比拟频密的一年，更重要的是，制度建设充分汲取这两年党风廉政建设和反腐败的新颖经验。“正风”有的放矢，肃纪“精确制导”，没有“冷饭”“片儿汤”。比方，过去对政治纪律要求比较形象。今年开端实施的《中国共产党纪律处分条例》，对在大众场所发表与中央政策抵牾的过错舆论等，约束更加严厉，党员干部不能信口开河。显然，这些条条杠杠后面，都实有其人其事背景，是针对事实问题来的。还有，腐败存在蔓延极快的特征，“道”和“魔”必定剧烈博弈；软件硬件必须不断进级，版本必需不断更新。好比，对波及领导干部支属方面的廉明请求，显然都有某些大案要案的影子，阐明见招拆招，精确打击，能力掌握自动、标本兼治。
让监督“不盲区”。有报道说，2014年至今，从地方区县到中心部委、从拟提处级干部到拟提中管干部，有一批干部因不如实讲演个人事项而受到党纪处罚。有的甚至因“不坦率”而应声倒地。“随机抽查”“凡提必核”“能上能下”，最大限度减少“两面人”窃据引导岗位。
从前处置这类问题往往“高举轻放”，说得良多，管得稀松，有时甚至不论。有人说，与2003版党内监督条例比拟，新出台的《中国共产党党内监督条例》的赫然特色是，没有禁区，没有例外，监督不是说说罢了，而是见人名、见案例、见成果。
让问责“利刃出鞘”。多年来，除了保险出产、环境事变等，党建工作鲜有问责，以至有的处所腐烂问题积重难返，问题干部节节高升。如问责，也往往是不出人命不问责，问责多是群体担。
新出台的《中国共产党问责条例》，总结历史和实践经验，针对“问责总是抽象的，吹嘘老是详细的；追责总是偷偷的，表彰总是夸大的”不良风尚，对现行各类划定中10多种问责方法进行整合规范，规定对党组织问责采取检讨、通报、改选等方式；对党的领导干部问责采用通报、诫勉、组织调剂或者组织处理、纪律处分等多种方式。总之，问责不再是“稻草人”，而是出鞘利刃，专治“溜肩膀”“耍狡黠”等官僚主义习惯。
制度建设坚定而稳当推动，以问题为导向，以管用为目标，统筹必要和可行：不具可行性的宁肯不写，写上的就要管用。
经验表明，断定制度建设是不是胜利，要害看制度的有效性、可履行性。从这个意思上说，2016年作为全面从严治党的制度建设之年，给咱们留下深入印象，留下颇多启发。（米博华）
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